Вопрос о том, почему военным пенсионерам в России сегодня не платят полную пенсию, интересует многих российских граждан, особенно связанных с силовыми структурами.
К военным пенсионерам относятся не только бывшие военнослужащие, но и сотрудники силовых структур и служащие прочих военизированных ведомств РФ, деятельность которых была связана с защитой интересов своего государства и народа. Как правило, данной категории граждан приходилось служить в тяжелых условиях, принимать участие в боевых действиях и т.д.
Многие военные, уволившись в запас, имеют тяжелые заболевания и травмы, в результате чего становятся нетрудоспособными. В результате многие не доживают даже до 65-ти лет, а это пенсионный возраст для гражданских лиц.
Как пенсии военнослужащих менялись с 2012 по 2022 гг.
В течение последних 10 лет военнослужащие, уволившиеся в отставку на заслуженный отдых, получают от государства положенное им пенсионное содержание не в полном объеме. При этом выплата только определенной части военной пенсии закреплена законодательно. При начислении пенсионного содержания бывшим военнослужащим применяется специальный понижающий коэффициент, который был утвержден федеральным законом в 2012 году и составлял на то время 0,54, т.е. военнослужащим выплачивали только 54% от положенной пенсии.
Согласно законопроекту понижающий пенсионный коэффициент планировалось ежегодно увеличивать на 2% до достижения пенсионных выплат военным 100%. Но представители государственной власти приостановили изменение данного коэффициента в 2019 году, утвердив соответствующий законопроект. Заморозку ПК продолжили и в последующих годах вплоть до 2022 года. На сегодняшний день коэффициент составляет 0,7368, а денежное довольствие большинства военных пенсионеров составляет около 20 тыс. руб.
Поэтому сегодня многих российских граждан интересует, когда бывшим военным, пребывающим на заслуженном отдыхе, государство начнет выплачивать полагающееся денежное содержание полностью, что об этом говорят представители государственной власти, как планируется увеличение военный пенсий и т.д.
Из последних новостей известно, что в 2022 году коэффициент понижения военных пенсий планируется поднять с 0,7368 до 0,74. Данный законопроект уже подготовлен и представлен в Госдуму на рассмотрение, а его вступление в законную силу запланировано уже с 01.01.2022 года.
Необходимо отметить, что понижающий коэффициент используется при расчете пенсий не только бывших военнослужащих, но и приравненных к ним служащих других государственных ведомств: МВД, ФСБ, МЧС, УФСИН, Росгвардии, ФССП и пр. Данное ограничение не распространяется на сотрудников СК и прокуратуры, судей, пребывающих на пенсии, в т.ч. их близких родственников, получающих пенсионные выплаты по потере кормильца.
Изменение коэффициента понижения военных пенсий
Согласно действующему российскому законодательству понижающий коэффициент (ПК) представители власти должны повышать ежегодно минимум на 2%. Но законодательно утвержденное правило выполнялось не всегда, а с 2019 года изменение ПК вообще приостановили дополнительно утвержденными законопроектами (ФЗ №381-2019, ФЗ №397-2020). В результате с 01.10.2019 г. по сегодняшний день при начислении пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам, используют ПК, равный 0,7368.
Действие крайнего законопроекта о приостановке изменения ПК заканчивается до 01.01.2022 г., соответственно по закону данный показатель правительство должно увеличить на 2%. Но представители государственной власти в очередной раз предлагают отменить данную схему увеличения ПК и уже представили на рассмотрение в Государственную думу соответствующий проект закона.
Законопроект об изменении понижающего пенсионного коэффициента в 2022 г.
Российское Правительство подготовило новый законопроект о понижающем коэффициенте для военных пенсий (ФЗ №1258305-7) и представило 30.09.2021 г. его в Госдуму на рассмотрение.
В данном документе представители государственной власти предлагают снова полностью не увеличивать понижающий показатель, применяемый при начислении пенсий военным отставникам, до 01.01.2023 г. Этот проект закона Госдума планирует рассматривать на осенней сессии.
Депутаты предлагают незначительное увеличение ПК – с 0,7368 до 0,74, т.е. в следующем году военные пенсионеры будут получать только 74% от полного денежного содержания, полагающегося по закону. Если пересчитать в проценты, то понижающий коэффициент увеличится всего лишь на 0,43% вместо 2%, утвержденных российским законодательством ранее.
К примеру, если государство выплачивало в этом году военному пенсионеру денежное содержание в размере 20 тыс. руб., то в следующем году ему добавят 86 рублей.
Планируемое увеличение денежного содержания военных пенсионеров в 2022 г.
Глава государства недавно на совещании говорил о том, что денежное довольствие российских военных в течение 2-х лет будет увеличено на 9%: в 2022 г. – на 4%, а в 2023 г. – на 5%.
При этом в самом тексте стенограммы говорится о ежегодном повышении ДДВ на 9%, но в законопроекте, который правительство представило в Госдуму на рассмотрение, совсем другие цифры.
На сегодняшний день понижающий коэффициент, применяемый для расчета денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним сотрудников других военизированных ведомств РФ, составляет 73,68%. Крайний раз его подняли в 2019 году с 72,23%, т.е. всего на 1,45% вместо 2% в соответствии с российским законодательством.
Стоит напомнить, что в 2012 году ПК составлял всего 54% и должен был повышаться на 2% ежегодно. Фактически коэффициент увеличивался в некоторые года сверх установленной нормы, а иногда данный показатель вообще не менялся. Если подсчитать, то ПК должен был вырасти на текущий год, начиная прибавлять по 2% с 01.01.2013 года, на 18% и составлять на 2021 год 54+18=72%, соответственно на 01.01.2022 года – 74%. Т.е. по факту план повышения ПК, утвержденный еще в 2012 году, выполняется.
Как следует из нового законопроекта, находящегося на рассмотрении в Госдуме, правительство планирует изменение понижающего пенсионного коэффициента для военных пенсионеров на 0,0032, т.е. повышение его в следующем году до 74%.
Также данный проект закона ссылается на формирование госбюджета на следующий период, в котором заложена индексация окладов действующих военнослужащих, соответственно и военных пенсий, на 4% с 01.10.2022 года.
На основании имеющихся сведений можно подсчитать, что до конца следующего года российское правительство планирует увеличить ДДВ как минимум на 4,45% за счет незначительного изменения ПК и плановой индексации.
При этом новым законопроектом снова отменяется увеличение денежного довольствия военных на дополнительные 2% сверх показателя инфляции по стране за предыдущий расчетный период. Это требование Президента представители государственной власти приостанавливают каждый год, начиная с 2016 г.
Статистика за 2020-2021 гг. показывает, что повышение пенсий военнослужащим не успевает за ростом цен на потребительские товары. Инфляция за 2020 год составила 4,9%, а ДДВ проиндексировали в 2021 году только на 3,7%. Ожидаемая инфляция за 2021 год порядка 6%, а денежные средства в госбюджет заложены только для индексирования ДДВ в 2022 году на 4%.
